⑴ 中国电影的分级制度
中国电影起步并不晚，在上个世纪30年代的时候，也有过短期的辉煌。而且早在1930年11月国民政府就颁布《电影检查法》，虽然当时的《电影检查法》主要目的是维护国体，批判外国电影，针对美国辱华影片。当时的电影审查机构中央电检会将检查“注意侮辱国体之外片”作为主要任务。解放后我国沿袭了苏联的电影监管体制，可是在相当长的一段时期内，尤其是文革期间，中国的电影产业由于受到意识形态的局限，而受到了极大的摧残。改革开放以后，随着开放程度的不断扩大，大量的国外影片占据了大部分的中国银幕。去年12月11日之后，电影业的大门更是向国外敞开，我国的电影制作与审查机构是应该做好准备来迎接挑战。
4.1我国电影监管体制与审查制度的现状
中国电影现行的审查制度是l997年由广播电影电视部发布的《电影审查规定》，按照规定，国家实行电影审查制度，广播电影电视总局设立电影审查委员会和电影复审委员会，负责电影片的审查和复审工作，并对电影可能涉及的政治、文化、意识形态、社会道德、生活方式等各个层面制定了相应的审查标准。
我国现行的电影监管体制是基于国务院2001年颁布的《电影管理条例》。一部中国拍摄的电影，其审查的流程为：首先，剧本备案，根据中华人民共和国《电影管理条例》第二十六条第二款的规定，所有将要拍摄的电影剧本必须送达总部设在北京的广电总局有关部门，一般十天到十五天之后给予批复；随后，（电影制片单位以外的单位）在通过立项之后，去北京广电总局领取一次性的《摄制电影片许可证》（拍摄许可证）；在拍摄完成之后，必须将影片胶片送到北京广电总局，等待专家审片，电影审查机构应当自收到报送审查的电影片之日起30日内,将审查决定书面通知送审单位；当审查合格之后，由国务院广播电影电视行政部门发给《电影片公映许可证》；最后凭《摄制电影许可证》与《电影片公映许可证》，去冲印厂冲印拷贝。
我国电影体制之烦琐、程序之复杂、效率之低下严重的制约着整个电影产业的发展。国外的电影制作人很难想象，一部中国电影的制作周期的五分之一竟然都用在了审查上。
针对这个问题，国务院将于2003年颁布有关条例，简化电影的审查程序、缩短电影审查的周期。目前包括有吉林、上海、南京等多家省、市具有独立审查的权利。这几家城市的影片在拍摄之前，除了重大革命历史题材、公安、军事和需要国家资助这四类影片外，不必将剧本送到北京给广电总局报批，只需呈交一份一千字的故事梗概，而审查剧本的工作也交由当地的广播电视局全权负责。 这就是最新的“电影属地审查”制度。
4.2电影分级制度必要性
长期以来长期以来，中国电影片面地强调教化功能，而轻视娱乐功能。一些导演在拍片时，也追求在思想上无过，艺术上却不求创新。在实行电影审查时，对那些有鲜明艺术倾向，有独特风格和个性的导演或影片似乎也要严厉得多。这也正是不少中国电影屡屡在世界电影节上获奖，而却无缘同国内观众见面的原因。现在最重要的问题是，在中国经过审查的电影，就可以向所有的受众公映。审查的标准应该是出于对儿童及未成年人的保护，可是部分含有少儿不宜的内容的影片却未超出电影审查的最终标准。也就是说，对于法律允许的（《电影管理条例》第二十五条）的场景不一定少儿很宜。再加之现行的电影审查片规定含糊，对于具体的电影内容规范得很笼统，不具体。于是一些在国外或港台对青少年属于辅导级或限制级的影片，在引进之后却可以在各大影院面向所有的公众上映。长此以往就形成了，国外低俗暴力的影片充斥银幕，荼毒着我国广大的青少年，而中国内地真正
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⑵ 新中国电影事业的发展
新中国电影事业的发展
（1）新中国成立到20世纪70年代末
新中国成立后，模仿苏联电影的管理体制，建立了一个从管理到生产、经营的完整配套的新中国电影事业体制。1953年，在苏联专家帮助下，我国制订了第一个五年计划中的电影管理计划。其中，对制片厂实行行政指令性管理，建立了摄制工作制度和制片主任制度及制片生产的各项规定。在发行方面，把中国影片经理公司改组为中国电影发行放映公司，将各大区公司建制为各省、市发行机构，并建立完善了发行放映经营管理的各种规章制度，在电影局设立了电影放映管理处，各省、市、自治区文化管理部门亦成立相应的各级机构，有一级政府就有一级电影发行放映公司加强放映工作的统一管理。这一整套设施的建立，都是以行政化机制为依据和功能目标的，而市场效应和市场运转则作为辅助的手段，因此形成了从中央到地方垂直管理的政企合一的电影发行体制。
从20世纪50年代开始逐步完善起来的电影产业结构体制，以它特有的规律运转，除了1958年和1976年由于众所周知的原因发生过几次动荡外，30年来，其基本架构和内部经济关系未有任何本质上的变化。同其他行业一样，电影业走的是计划经济体制，统一由国家预算拨款和专项拨款维持其建设、生产和流通。制片方面，制片厂根据上级对数量及题材的严格计划接受影片拍摄任务。发行方面，作为全国发行放映总代理的中影公司负责收购影片，之后通过等级分明的各个发行放映公司以业务和行政相结合的手段从省、市、县往放映单位悄滑模发放拷贝。
（2）20世纪80年代
改革开放后，电影业在20世纪80年代初期开始，出现了几次改革浪潮。1979年的《关于改革电影发让戚行放映管理体制的请示报告》，调整了发行收入分成比例，增加了用于发行放映事业的生产基金。1980年，文化部又以1588号文件的形式规定，中影公司根据发行需要所印制的拷贝量按一定单价与制片厂结算，使制片厂产量增加，利润上升。1984年5月，文化部正式提出成立中国电影总公司的体制改革方案。1985年1月，电影局在广州召开电影体制改革座谈会，提出简政放权、政企分开和扩大制片业与发行业经营自主权的精神。同年，同意在一些地区对部分影片的票价实行浮动，以缓和电影收入的下降趋势，电影的价格体制在经历了35年之后（始终维持在50年代的0.20-0.35元之间），终于在市场竞争的冲击下出现了初步的松动。
随着改革开放的逐步进展，录像业、歌厅和综合文化娱乐业开始兴盛，电视日渐普及，使电影观众出现了明显的分流。1984年仅一年时间，电影观众就减少了52亿人次。迫于市场压力，电影制片迅速走向娱乐化类型化。1986年1月，电影局从文化部划归广播电影电视部领导，加强影视统一领导和统筹规划是合并的初衷，但电影局合并到广电总局后，各地电影单位特别是省、市、县级发行公司仍由地方文化部门领导和管理，以至形成“上合下不合”的现象，对电影全行业管理造成了很大的困难。1986年，全国电影市场进一步萎缩，全国三分之一左右的发行企业亏损，许多放映单位该营它业，反过来又影响到了电影制片企业的严重亏损。针对这种情形，1987年曾经提出了代理发行、一次性卖断和按比例分成等五种结算方式发行影片，但1989年又很快倒退回来，顽强地按拷贝结算的方式。
（3）20世纪90年代后至今
20世纪90年代的电影改革以1993年元启缓月以“广电字（3）号文件”即《关于当前深化电影行业机制改革的若干意见》及其《实施细则》（征求意见稿）为标志。自此，40多年的计划经济下电影的统购统销以及由此形成的制片、发行、放映三者之间经济分配上的不合理开始发生重大变化，其中重要一条就是中影公司的全国垄断经营被打破。但是问题紧接而来，各省级公司在自己的行政区域内独家经营、垄断发行以及发行行业中间环节过多的局面仍然普遍存在。经过发行影片直接面向地市级公司的“江苏突破”、“山东突破”后，制片厂、中影公司与省级公司在发行上的矛盾更加突出。
1994年8月1日，广电部电影局下发了《关于进一步深化电影行业机制改革的通知》（94年348号）。这个文件按照中华人民共和国《著作权法》和国务院《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》精神，明确影片（著作权）发行权拥有单位可以直接向北京等21家省市（11家老、少、边、穷省、区除外）的各级发行、放映单位发行自己的影片。这一指导思想使得电影全行业所有企业的经营自主权得到认可，在很大程度上促使市场多主体的形成。
1995年1月，随着当时广电部《关于改革故事影片摄制管理工作的规定》（广发影字[1995]001号）的出台，昭示着制片行业几十年一贯制的计划管理模式的改革终于迈开了小小的、但却
⑶ 院线制的中国院线制的发展历程
解放后一直持续到20世纪90年代初，我国电影发行放映体制一直是“统购统销” + “层级发行”模式，即大小制片厂生产影片后一次性由中国电影发行放映输入输出公司(简称中影)买断，后者再分别经按照省、市、县这样的行政层级的发行公司发行到各电影院。但是这种模式存在于计划经济体制下，不适应20世纪80年代开始的市场经济体制改革，导致效率低下，资源浪费，对我国电影工业的萎靡必须承担一定责任。并且自1984年开始电影制片不再由国家统一拨款，电影的发行放映也需要一个与之配套的市场机制。
我国电影发行放映改革先后经历两次重要时期，其标志年份一是1993年，以《关于当前深化电影行业机制改革的若干意见》(业内常称三号文件)和《电影行业机制改革方案实施细则》为主，辅以《中国电影发行放映输出输入公司影片购销暂行办法》等政策出台为代表；二是2001年，以《关于进一步深化电影业改革的若干意见》和《关于改革电影发行放映机制的实施细则(试行)》(业内常称1519号文)等政策为代表。
1993年正式出台的相关政策里面并没有谈到“院线”，但是院线制的起步却与此次电影机制改革紧密相关。此阶段的电影机制改革最重要的内容是电影制片厂自办发行，可以按照自己的意愿把影片直接销售给各省和省以下的电影公司，可以和发行部门实行发行收入分成(这开始了早期的分帐发行机制)。此举在很大程度上对电影发行起到了很大的改革促进，但是对放映的影响有限。因为电影院仍是国有，被纳入地方行政管理范围内，加上电影院设备和管理落后，因此整体发行成本较高、发行混乱，省级电影发行公司一定程度上替代了中影公司在地方上获得垄断性。电影发行和放映是一个整体，相互制约，分帐发行和院线制度以及多厅影院等都紧密相连，由于我国当时无法建成院线，制片厂由面对一个垄断性的中影改为32个垄断性的省级电影发行公司，所以改革的成效有限。正是基于这样，2001年才出台进一步的深化电影改革意见，并促进院线建立。
市场竞争却使得一些先行者在1995年前后就开始了院线制的探索，摸着石子过河，付之具体实践。其中包括福建、上海、四川等地出现了第二发行渠道，这些发行渠道所面向的主体影院构成了独立于省级发行公司所控制的影院以外的“院线”，因此某些省出现了这种院线雏形。最关键的是，这种模式即省内电影院联营代表了我们对院线的认识。
2001年12月18日广电总局和文化部颁发的《关于改革电影发行放映机制的实施细则(试行)》明确提出院线制将成为我国电影发行放映的主要机制，10条细则中4条用于明确院线的建设和发展，其中包括带有行政色彩的政策：
实行以院线为主的发行放映机制，减少发行层次，改变按行政区域计划供片模式，变单一的多层次发行为以院线为主的一级发行，发行公司和制片单位直接向院城公司供片；有条件的地区，要尽快组建两条或两条以上的院线；鼓励有实力的院线跨省经营。凡是在2002年6月1日之前没有形成院线的地方，将停止向其供应进口分帐影片(经批准的地区除外)。2002年10月1日之前，北京、上海、江苏、浙江、湖北、湖南、广东、四川要率先组建两条院线，否则将停止向其供应进口分帐影片。 组建院线必须符合以下条件和要求：(1)10家以上以资本或供片为纽带的专业影剧院，其中实行计算机售票的影院不少于8家或者年度票房不低于800万且电影专项资金如实上缴，可以发起组建一条省内院线，由省级电影行政主管部门审批，报国家广电总局电影局备案。(2)15家以上以资本或供片为纽带且影剧院分布在不同省级区域的专业影剧院，其中计算机售票不少于10家或者年度票房不低于1000万且电影专项资金如实上缴，可以发起组建一条跨省院线，协商跨区域省级电影行政主管部门后，报送国家广电总局审批，并向有关省级电影行政主管部门抄送批件。(3)一个省的院线组建最多不超过三条。以签约形式组合的院线，签约期不少于3年(含3年)。一个影院只能加入一家院线。签约期满后，可以重新进行选择。
这种改革一方面是基于1993年政策推动的改革并不彻底，新的地方垄断和中间发行环节仍然导致机制不畅；一方面是推动国产片的生产发行放映的任务日趋紧迫。院线制改革总体上再次将原有产品流通链条中的“发行”一节缩减，在院线中包含了一个发行主体和若干影院，而各电影制片厂和中影直接面对院线发行，以期达到减少发行层次，合理分配制片发行放映三方利益。由于对院线公司的运营管理有具体审核要求，尤其是国产片放映时间要达到2/3，这样不仅仅有利于发行放映的管理，对于电影生产会起到直接促进。
据中国电影集团电影发行放映公司消息，截至2002年6月1日，已批准成立的30家省内和跨省院线，含电影院846座，1536块银幕。新疆、内蒙古、宁夏、青海等9省、自治区获准缓建院线。
⑷ 为什么中国大陆电影是审查制度，台湾电影是分级制度
这个问题问的有深度，在回答这个问题前，我们先了解一下什么是审查制度，什么是分级制度。
中国电影审查制度，是依据国务院2001年12月25日颁发的《电影管理条例》的标准执行，条例严格规定电影所载有内容，并赋予电影审查委员会删减电影片段的权力。而审查的主要内容——思想。
包括不能泄露国家秘密、危害国家安全或损害国家荣誉和利益，不能煽动民族仇恨，不能宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪，不能宣扬迷信和邪教等，立场不正确等。
分级制度依据影片对不同年龄阶层的适宜性，将电影区分四类。美国的分级是由MPAA来制定的，MPAA的全称为“The Motion Picture Association of America "即“美国电影协会"，总部设在加利福利（Encino,California ）。
【香港电影分级制度】
第Ⅰ级：适合任何年龄的人观看；
第Ⅱ级：儿童不宜观看。其中——
第ⅡA级：儿童不宜——在内容和处理手法上不适合儿童观看；影片可能使用轻微不良用语和少量裸体、性暴力及恐怖内容，建议有家长指导；
第ⅡB级：青少年及儿童不宜——观众应预期影片内容不适合成分的程度较第ⅡA级强烈；强烈建议家长给予指导；影片可能有一些粗卑用语及性相关的主语词；可含蓄地描述性行为及在情欲场面中出现裸体；影片可能有中度的暴力及恐怖内容；
第Ⅲ级：只准18岁（含）以上年龄的人观看。
由此可以看出，如果中国实行了电影分级制度会带来哪些危害呢？
1、对tg的宣传具有不利影响，参考韩国电影分级后对政府的抨击，言论自由到失控，分级意味着没有正确的政治立场，民主党派（外敌控制）通过电影容易对社会造成动荡，注：我国有一套完整的多党协商制度。
2、当分级的条条框框都制定好了，那电影审查委员会的人作用就小了，话语权就轻了，这等于要他们下放权利，利益相关，整个电影审查委员会的人都不会支持的。
3、电影审查通过了，但是分级电影在电影院怎么实施呢？要知道中国扫黄力度也是很强的，色情擦边球的电影不会和地下产业链联动吗？这个我是不信的。监管力度跟付出的人力物力成正相关，实行分级后对电影院的监管将增加财务支出和出警次数，所以监管是个问题。
4、中国知识分子其实占比不多，愚昧的中国人还很多，现在的中国还不具备这样的艺术土壤，全民素质有待提高，再过个30年，等打工潮那一代的子女接受教育后，中国会有全民艺术土壤。
所以总结一下中国现有的电影是审查制度的根本原因是国情所至。
⑸ 中国电影发行制度是怎么回事，为什么发行方对院线可以这么强势
中国电影的发行体制，正走在从计划时代的统一指令统一发放向市场经济下的自由售卖逐步转变，但目前尚未实现（渠道）产品的多元化，即无论你在哪家（院线）影院，
以此格局反观电影市场，梳理五大，这就是一个竞争太不充分的市场，而且略有封闭不自信，游戏规则不透明，玩的还是上个世纪的古董倒爷招，还处在工业化初期的圈地格局（电影名snatch）。如果问我如何增强发行方的话语权或是说提高发行业水平质素，最简单的方法，开门做生意，向传统学习，那些被充分验证的sales channel strategy就是阶段性的灵丹妙药。