① 中影国际影城的中影产业链
电影产业链六大环节，即制片、制作、宣传营销、发行放映、影院投资及海外营销。中影集团是中国目前最大、最全的一个电影产业集团，它有厚重的优势。
▶第一个环节-制片。中影近年来投资拍摄了《投名状》、《长江七号》、《赤壁》、《梅兰芳》、《建国大业》、《南京南京》等影片，以保证其产业影响力和社会效益。集团拥有国产电影市场份额的40%到50%，计划今后平均每年推出5到8部为舆论界、评论界和观众所期待的好电影，在中国电影产业中具备重大影响力和引导力。
▶第二个环节-制作。所谓制作就是摄影、美术、录音、剪接、化装、服装、道具、烟火、洗印、出拷贝。中影集团电影数字制作基地一期占地34公顷，总建筑面积约14万平方米，投资逾21亿元。前期制作区共16个摄影棚，建筑面积达4万多平方米。其中包括5000㎡超大摄影棚1个，3000㎡摄影棚1个，2000㎡摄影棚2个，1500㎡摄影棚3个，1200㎡摄影棚6个，800㎡摄影棚3个。后期制作区中，录剪楼建筑面积为0.94万平方米，其中包括200㎡放映厅1个，350㎡大混录棚2个，220㎡小混录棚2个，150㎡对白棚1个，100㎡对白棚1个，100㎡动效棚2个，410㎡音乐录音棚1个，编辑工作室50余间。中影在此环节包揽国内几乎所有制作工作。
▶第三个环节-宣传和营销。现代高速发展的各类文化产业、各类娱乐产业，使电影不得不在营销上下非常大的功夫。为此，中影集团专门成立了宣传营销公司，把电影营销渗透到每个拍摄、发、放的环节。中影集团拥有完善的市场发行体系和丰富的影片营销经验。
▶第四个环节-影院投资。中国电影集团公司目前投入较大的精力和最大的资源来建立电影院。计划在未来5年内，建设300家控股影院。同时，中影集团通过参、控股的方式，组建了七条电影院线，签约加盟影院达600多家，票房占全国市场份额的60%左右。目前，中影集团正在组建一条控股院线，目标是百家影院、规范化管理、规模化运作、优质化服务，提高控制力和影响力。
▶第五个环节-发行放映。中影2009年共发行了135部国产影片，占了今年国产片的80%。《无极》、《功夫》、《满城尽带黄金甲》、《霍元甲》、《夜宴》、《十面埋伏》、《赤壁》、《投名状》等商业巨片超亿元的票房佳绩，进一步确立了中影集团在影片发行市场中举足轻重的地位，且独占国内进口片的垄断发行权。
▶第六个环节-海外营销。集团早已开始在海外进行国产片的销售推广，有多名海外电影合作团队，如美国哥伦比亚公司、好莱坞公司、韩国CJ公司等。并与100多个国家和地区的400多家电影机构有着密切的业务往来。
中影集团的成员单位电影卫星频道节目制作中心（CCTV-6），是唯一的国家级专业电影频道，每天播出10部中外故事影片和各类动画片、纪录片、专题片。近年来，该频道承办了中国电影华表奖、金鸡百花电影节等大型电影庆典活动，并在奥斯卡金像奖等国际重大电影颁奖典礼当天做全程转播。
中影集团的发展目标是，突出主业、做大做强、以影视制片、电影数字制作基地、发行放映、院线投资、电影进出口、电影频道等为支柱，全面带动洗印加工、电影器材营销、后电影开发、光盘生产、媒体运营、广告、物业管理和房地产开发等多种产业综合发展。
② 中国电影"走出去"难在哪儿
据国家新闻出版广电总局发布的数据显示，2012年中国电影全年海外票房和销售收入仅为10.63亿元人民币，较2011年的20.46亿元下滑了近一半，这已是2010年以来的三连跌。而作为中国文化产业出口的另一大主力军， 2012年，网络游戏出口则增长了五成。同为在国内市场表现良好的中国文化产品，电影和网游为何在出口时有这样迥然不同的表现呢？
“以本土化内容捍卫自身价值观”
对于中国电影海外收入不佳的原因，原国家广电总局电影局局长童刚曾表示：“中国精神、中国形象、中国故事的世界性表达和传播能力，与之前相比没有实质性提升，与国际电影的主流形态存在差距。”一份由北京师范大学中国文化国际传播研究院发起的中国电影海外票房问卷调查，总结出中国电影进入海外商业院线的数量非常有限，究其原因，在于中国电影还未找到一种表达方法，在符合西方观众审美意识的文化风格下叙述原汁原味的中国故事，并让西方观众深刻理解中国电影中所蕴含的文化背景和思想观念。中国文化国际传播研究院院长黄会林认为，中国电影人在叙事上决不能“穿中国人衣服，演外国人故事”，一味模仿好莱坞的故事模式。
这也从侧面反映出很多中国电影在传播中国文化时只是将一些中国元素生硬地移植到电影中。有的影片因为过分强调中国民族元素，忽略了东西方文化差异，使得国外观众在理解时遇到困难，也就是“文化折扣”问题。以近期在中国创造票房奇迹而在海外市场遭遇滑铁卢的《人再囧途之泰囧》为例，实际上，中国式的幽默很难得到海外观众共鸣。
反观其他国家，如印度电影之所以能够对抗好莱坞，关键在于“以创新性来做本土化的内容”。印度传媒领域最具实力的跨国公司——信实集团，其负责人曾这样表示：“我们要推广印度的价值观，我们要在美国本土对抗好莱坞，不单是为了挣钱，而是为了证明自己的价值。”而印度电影所表现的内容，也确实都是在捍卫印度的价值观。“不是本土，就是入土”，这是印度电影业的一句名言。在这一点也可以借鉴国产游戏的成功经验——中国网游厂商在融入传统文化精髓的基础上，对其进行改编，重视对海外文化的融合，这一“文化引进再输出”的发展策略不仅能赢得全球玩家共鸣，还能对中国文化做最有效、最合理的输出。
海外营销需要全盘策略
曾有网友在微博上贴出了一张好莱坞电影营销的时间表，系统化的好莱坞电影营销搭载了营销和后产品开发、定位研究、公关等环节且全部放在电影首映之前，而为电影营销所做的预算，几乎占据了近一半的总开支。而国内片商营销比例仅占总支出的5%至10%，相差悬殊。这也在某种程度上暴露了中国电影在面对海外市场时，宣发、营销方面的短板。
黄会林认为，如今“酒香也怕巷子深”，中国电影在海外应该采取整合性的营销手段，从单一的宣传到电影节，再到海外推广公司的建立。清华大学新闻与传播学院常务副院长尹鸿表示，正是从张艺谋的系列电影开始，国产影片从重视电影制作转向了重视电影营销，但中国电影出口仍需要学会好莱坞的发行机制。
目前，中国电影“走出去”通常是依靠举办和参加各种国际影展，但效果并不显著。有业内人士坦言，通过电影节推广来促成合作的成功案例非常少，同时对票房的作用也很小。另外，很多中国影人将合拍片视为抢占海外市场的捷径，对此，导演谢飞表示：“作用不大，这是盲目的，会失败的。”
实际上，国内游戏产业打造文化出口的全产业链发展模式，值得电影产业借鉴。完美世界总裁池宇峰在对全产业链的介绍中说，依托完美世界旗下的企业，以“全球资源整合”的发展策略，涉足网游、文学、影视、音乐等文化领域，形成了文化集团，在众多文化产业的融合下，显示出巨大的发展优势。以完美世界的《笑傲江湖》为例，游戏以中国武侠文学著作为基础，贯穿了“文学——影视——音乐——游戏”全产业链，实现了从“读者——观众——听众——玩家”的全方位用户转换。多文化领域的融合发展，极大地促进了文化品牌影响力提升。
从游戏产业反观影视产业，中国电影要在海外“扬帆远航”，当务之急应该加强宏观布局，对项目规划、投融资、国际贸易、人才培养等多方面制定出系统对策。
“先收回拳头，做强自我”
就中国电影“走出去”，黄会林坦言：“我们的电影人不能只去海外走红毯，走红毯不能让中国电影红起来。”面对中国电影海外生存的难题，很多业内人士表示，还是因为中国电影市场缺乏质量过硬的作品。
由北京师范大学提供的中国电影海外观众调研数据表明，半数以上的海外观众对中国电影知之甚少，中国导演与演员在国外认知度不高。在接受调查的人群中，仅有20%的观众对中国电影较为关注，而知名度最高的演员依次是成龙、李小龙、李连杰。虽然“功夫”只是中国文化中的一个方面，但在海外观众眼中却代表了中国。在15岁至45岁主流的外国观影群体中，70%以上的观众表示希望看到具有时代感，反映现代都市题材的中国电影。此外，在希望改进“叙述方式”以外，大多数外国观众认为“宣传发行”是中国电影最需要改进之处。
对此，早有影评人评价目前中国电影的创新乏力使其在海外市场的老本儿已经不够吃了，海外观众不可能总保持对功夫类型影片的热情。另外，导演谢飞认为，国产电影对中国的文化品质和特色太不重视了，盲目地模仿好莱坞的高科技和娱乐性。他建议，中国电影要“走出去”应该从“讲好故事”开始。
可见，中国电影“走出去”的关键还在于影片的质量。正如全国人大代表龚曙光在谈到如何做文化产业时表示，从文化企业的角度来看，文化企业家要做的事情，是在人的心灵上“圈地”。对于中国电影来说也一样，想要在海外开拓疆土，不如先“收回拳头，做强自己”，想要在海外市场获得认可，不如先在海外观众心灵上“圈地”。
③ 国产影视剧海外发行，这几点你必须知道
天下之大，无奇不有。近日，樱桃君看到一条令人哭笑不得的消息： 一个美国小伙沉迷中国玄幻小说无法自拔，并以此成功戒掉了毒瘾 ……
嗯，事情的经过是这样的，美国小伙凯文·卡扎德失恋后借助毒品自我麻醉，一度迷失了自我。然而一次偶然的机会让凯文接触到中国玄幻小说 《盘龙》 ，随后便一发不可收拾。凯文整天废寝忘食，接连读了五六部，相当于中文一百多万字。
再后来，更新缓慢的《盘龙》已无法满足他的胃口，他又找到了三个翻译网站，同时追更15部中国网络小说，看得如痴如醉。用凯文自己的话说就是，过去回家后只想着吸毒，现在回家后满脑子想的都是中国小说，它们像毒品一样让人上瘾，但至少不会伤害身体。听说小伙子在《盘龙》之后还追了 《修罗武神》《逆天邪神》《我欲封天》 等神作。
大哥，你这是染上新毒瘾的节奏啊！
然而讲真，中国文字之于老外的吸引力樱桃君早有听闻：在国外有专门的翻译网站专注翻译中国网络文学。同时，为了为了方便读者理解，甚至还提供了许多贴心的服（tào）务（lù），一起来感受一下，
然而这位美国小伙沉迷中国玄幻小说似乎又像是打开了又一个新世界的大门……
没错，如今国产文学、国产影视剧IP 种（ō）类（rú）繁（niú）多（máo） ，真正能脱颖而出的掰着手指头都能数得过来，在这种情况下，考虑一下海外发行的形式，既多了一种发行的渠道，又能向老外反向输出中国文化，何乐而不为？
无独有偶，就在近日，欢娱影视在京召开了以“欢动视界娱众不同”为主题的战略发布会暨新品推介会。欢娱影视创始人于正亮相发布会并公布了2017-2018年片单，包括电视剧 《朝歌》《凤囚凰》《延禧攻略》《皓镧传》《老虎不下山》《帝国传奇》《风雨浓，胭脂乱》《夜行歌》 等八部作品。
其中， 《朝歌》及《凤囚凰》 将会同时面向海外发行。据悉，目前，欢娱影视的海外发行网络已覆盖 新加坡、马来西亚、泰国、越南、加拿大、日本、美国 等23个国家和地区，覆盖3.8亿海外收视人群。
国产影视剧海外发行之路
樱桃君当然不是第一个想到将国产影视剧同时面向海外发行的人，近几年，许多国产影视剧都进行过不断地尝试：电影方面，包括 《西游记之孙悟空三打白骨精》《寻龙诀》《老炮儿》《唐人街探案》《美人鱼》《港囧》《一代宗师》《长城》 等都在北美、欧洲、大洋洲、亚洲等地的主流院线上映过，试图向国际市场进军，以获取更大的利益。
电视剧方面则起步更早，早在上世纪80年代就开始尝试走进境外市场，国人心目中的经典86版 《西游记》 就是其中之一；最近几年，随着国产电视剧的不断发展，数量不断增加，越来越多的电视剧开始寻求海外市场的拓展， 《琅琊榜》 在国内热播的同时，就已收到来自美国、韩国、新加坡等国家的订单， 《媳妇的美好时代》 据传在登陆非洲国家后引发了当地的收视热潮。而 《甄嬛传》 则成为了第一部登陆美国付费视频网站Netflix的国产电视剧。
类似的情况还有很多，随着国内影视剧产业逐渐成熟，加之数量和质量的慢慢提高，将海外市场作为下一个着力点，同时 输 出中国文化 成了不少影视剧制作方“更具野心”的诉求。
国产影视剧海外发行的困局
尽管越来越多的国产影视剧开始着眼海外市场，但是仍然会遇到不少困局及难题。首当其冲的就是营收问题。
据国家新闻出版广电总局的数据显示，2015年国产影片在国内的票房为 271.36亿 元，但海外销售收入只有 27.7亿 元，仅为国内票房的 1/10 。同时，自2010年以来，国产影片的海外销售收入最高时只有 35.17亿 元，最低则只有 10.63亿 元。
值得注意的是，哪怕是在国内创造多项票房纪录的国产影片，在海外市场也难以获得高票房，其中 《美人鱼》 在北美票房只有 318万 美元， 《港囧》 的北美票房则为 130万 美元。而2010年以来在北美票房最高的国产影片为 《一代宗师》 ，获得 659万 美元，折合成人民币也只在 千万元级别 ，与国内上亿元甚至数十亿元的票房相比，反差极大。
电视剧方面，据北京国际版权交易中心数据显示，国产剧出口主要在亚太地区，尤以东南亚为主。以去年为例， 《武媚娘传奇》《女医明妃传》《相爱穿梭千年》 等国内热播剧均先后在韩国中华TV电视台开播， 《琅琊榜》和《女医明妃传》 在日本电视台开播。10月，根据国产 《步步惊心》 翻拍的韩剧 《月之恋人-步步惊心:丽》 在韩国SBS电视台播出。在日韩这样成熟的影视市场，国产剧掀起了一波热映小高潮。
然而有报道指出，国产剧在海外销售的价格非常低，大多数是千元一集，一万元一集已经可以说是很不错的成绩了。而业内人士普遍的观点是： 国产剧出口难以达到“量价齐涨”，很多都是以白菜价“贱卖” 。
甚至在业内还有“国产影视剧海外发行赔钱养市场”这样悲观的说法，喊着走向世界，结果却走向了唐人街。
影视剧海外发行的出路
那么，国产影视剧海外发行之路也就这样了吗？答案显然是否定的，樱桃君认为，解决好以下几个个主要矛盾，前景仍然值得期待。
1.海外营销需要有因地制宜的宣传策略
一直以来，境外大片在海外及中国地区营销时往往会采取一些因地制宜的“本土化”营销策略，去年 《蝙蝠侠大战超人》 在国内上映时就请来了当红小鲜肉李易峰来做观战大使，为影片的上映造势。 《星球大战：原力觉醒》 在国内上映前也邀请鹿晗担任代言人，并制作了由他演唱的《星战7》预告片MV，以此带动票房。
而这也是目前国产影视剧在走向世界的路上所缺乏的。
其实这一点完全可以参照国产游戏IP的全球化策略。前些日子，阿里游戏正式宣布联手Mail.Ru、龙腾中东、TFJoy、Efun，分别在俄语区、中东、欧美、日韩等海外区域市场，一起组成“全球发行战略联盟”。而这一策略正式基于阿里游戏 强大的海外营销团队，以及其屡试不爽的本地化营销方法论 。
而在更早的时候，盛大游戏也曾发布海外战略，旨在通过整合丰富的IP资源和强劲的运营能力，做到手游产品的全球“同步”。依靠的也是其在各个国家和地区的 本地化运营以及出色的市场推广能力 。
因此，国产影视剧想要在海外发行的道路上走得更远，入乡随俗的本土化营销策略势在必行。
2.全球化意识，避免出现文化折扣
有媒体曾经指出，国产影视剧难以走向世界的一个很重要的原因在于文化折扣。文化折扣是指电影进入海外市场，由于反映的价值观和生活方式等存在差异，不能使海外观众认同的现象。
樱桃君以为，这一点倒是可以借用文章开头美国小伙借中国网络小说戒毒瘾的例子来说事。阅文集团CEO吴文辉在采访时曾说，中国网络文学的优势在于丰富的想象，以及不断成长壮大的故事主线，这类的网文灵感始于 流传了上千年的神话传说、历史典籍等等，构筑了一个深植于中国传统文化的庞大世界观，与西方世界的文化背景截然不同，给海外读者带来了前所未有的阅读体验 。把那些老外没有见识过的，没有体验过的中国文化以老外能接受的叙事方式表现出来，樱桃君不信他们不进这个套路。
3.找对海外发行方
目前在做电影海外发行业务的中国公司大部分数量少、规模小，而海外公司一般只会有针对性地选择最有特点的功夫片发行。因此，对于还不大了解国际市场运作的国内电影人来说， 选择一家适合自己的第三方海外发行代理机构，是当下最佳的选择 。
电视剧方面， 国内目前有十多家从事海外发行的代理商，负责对接海外核心电视台，或电视台合作的核心公司，每家代理商对应不同的版权区域 。中小影视公司大多把影视剧的海外销售委托给代理商发行，大型影视公司则会设有海外发行部。
一般来讲，制片商最好选取一家国际销售代理商，作为长期合作伙伴。除了发行以外，这些机构通常还会开展国际电影电视节运作业务，并根据影片的不同需求及期望参赛的电影电视节不同，调整服务的内容。
对于国产影视剧来说，其选取的国际销售代理商将最大化的为你的作品开拓国际市场，为了帮助实现影视剧版权价值的最大化，他们的服务通常涵括全球区域的全媒体平台：院线、电视、视频点播、DVD及其他各类媒介。因此，找对发行方对于国产影视剧走向世界来说也是至关重要。
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④ 中国电影怎样进入美国市场
如何将自己的影片推向美国？我国以拍摄《红番区》、《过江龙》等动作片而大名鼎鼎的动作片导演唐季礼认为：要使中国的电影被美国观众、被挑剔的好莱坞接受，首先要突破语言的限制，要完全采用英文的对白，因为实际情况是没有一个美国观众愿意对着字幕看情节的发展。其次，电影要有自己的文化特色，要与好莱坞的电影有不同的吸引力，但是强烈的文化差异，也有可能使观赏电影的人产生误解，所以要剔除会引起误解的因素。再就是，宣传的角度以及资金投入也是一部电影或者电视剧成功的基础。
http://ent.sina.com.cn/m/c/2002-06-13/87282.html
⑤ 为什么欧美很多尺度很小的高质量电影不能在国内上映
很简单，两个大原因。1：因为没人看，所以赚不到钱，其实这跟中国电影的营销体系有关，电影院和上层都想赚钱啊，而且中国人去电影院基本都看爆米花商业大片，这样他们才能赚到大钱啊，像那种小众文艺片在中国基本没人看，因为大部分人都看不懂，这和整个中国人的审美和素质有关，电影院好不容易排的档期结果没人看。2：中国电影院相对欧美，尤其是美国实在是太少了，美国大大小小的电影院加起来是中国的好多倍，而且美国的有些电影院就是小众的，专门放这些比较高端的片子，关键人家也有许多人看。所以说中国的电影市场其实还很不成熟
⑥ 中国电影应如何走向世界
一、中国电影家协会秘书长饶曙光：借助国家战略
目前世界电影产业的主要增量来自中国华语电影，中国电影发展的空间仍然很大。因为电影城镇化还在不断推进，城镇化带来的观影人口将不断增长，三四五线城市的增量仍然会带来红利，但是与此同时，我们必须认识到，中国电影的国际传播力依然停滞不前。中国电影在对外传播的过程中，应该借助于国家战略，为中国电影的可持续发展注入更多新的活力，最终在一定程度上打造世界电影的新秩序。”
二、好莱坞电影人马丁·基斯特勒：打造全球化故事
在本届北影节“好莱坞工匠·中美电影交流高峰论坛”上，IG创始人、CEO马丁·基斯特勒认为电影要想走出去，就必须讲述一个全球化故事。“讲故事是以新的方式阐述故事，要不聚焦本地的故事，要不聚焦全球的故事，这个取决于你想捕捉什么观众。”马丁·基斯特勒认为50%中国电影像好莱坞电影，《战狼》风格跟好莱坞的风格非常类似，但是可以打动中国观众。最重要是内容、故事的呈现和讲述方式。故事的讲述方式一定要捕捉全球的观众。”这位好莱坞电影人认为故事首先要好，然后才是营销手段层面的问题。“最重要是你的故事原生态，看一下你这个故事是不是被全球的观众所认可或者能打动全球的观众。”我们现在做电影是让全球的观众来看，我们会把中国好的电影带给全球观众，我认为这个时代已经到来了。”
三、中美电影节、中美电视节主席苏彦韬：搭建文化交流平台
除了作品的输出，各种文化交流活动也是中国电影走出去的一个有效途径。在本届北京国际电影节上，“中美双节”主席苏彦韬宣布第十四届“中美双节”将于10月27日至11月30日在美国好莱坞、洛杉矶、旧金山、达拉斯、拉斯维加斯等全美各地举办影视盛典、影视高峰论坛、“金天使奖”颁奖典礼以及电影合拍论坛、电视剧合拍论坛等数十场各具特色的大型电影专场、研讨活动和200多场次的影片展映活动，为中美影视业界的合作搭建更广阔的平台。近期的《战狼》《红海行动》都是非常了不起的电影，这些电影振奋了人心之余，大家对于影片话题的热爱造就了一个更好的主旋律电影的发展契机
⑦ 中宣发 [2010] 6号文件《关于推进国有电影院线深化改革加快发展的意见》
国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
电影是深受人民群众喜爱的文化娱乐形式之一，电影产业属于科技含量高、附加值高、资源消耗少、环境污染小的文化产业。大力繁荣发展电影产业，对于加强社会主义文化建设、满足人民群众精神文化需求、促进经济社会协调发展，对于扩大中华文化国际竞争力和影响力，增强国家文化软实力具有重要意义。近年来，电影业深化改革、锐意创新，产品日益丰富、市场日益活跃，取得了良好的社会效益和经济效益。为深入贯彻党的十七大关于推进社会主义文化大发展大繁荣的重大部署，认真落实中央应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快文化产业发展的决策部署，促进电影产业的繁荣发展，经国务院同意，现提出以下指导意见。
一、总体要求、基本原则和发展目标
（一）总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，牢牢把握正确导向，坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬社会主义核心价值体系，走中国特色电影发展道路，以丰富产品和加快产业发展为主题，以改革创新为动力，以数字化技术为支撑，以现代化基础设施为依托，以科学化管理为保障，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，大力推动我国电影产业跨越式发展，实现由电影大国向电影强国的历史性转变。
（二）基本原则。
1.坚持正确方向、科学发展。准确把握电影的意识形态和文化商品双重属性，发挥电影的审美娱乐和教育双重功能，遵循社会主义市场经济和艺术创作生产双重规律，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一。
2.坚持以人为本、服务大众。着眼于保障人民群众基本文化权益、满足人民群众多层次、多方面、多样性精神文化需求，着力丰富产品、繁荣市场，提高质量、改善服务，引导消费、促进增长。
3.坚持市场运作、政府推动。充分发挥市场在推动电影产业发展中的基础性作用，多渠道筹集资金。强化市场运作与政府扶持相结合、产业经营与公益服务相结合，通过深化改革、完善政策，加强法制建设，大力推动体制机制创新、艺术创新、科技创新、经营创新和管理创新，立足国情，学习借鉴世界优秀文化，不断增强电影产业发展的生机和活力。
4.坚持重点突破、整体推进。紧紧抓住电影产业改革发展的关键环节、重点问题，着力实施好精品战略、骨干企业品牌战略和重点工程、重要项目带动战略，以点带面，努力增强电影产业的整体实力、竞争力和影响力。
（三）发展目标。
总体目标是：到2015年底，通过改革创新、加大投入、加快发展，建立健全市场公平竞争、企业自主经营的电影产业运营体系，市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠的电影公共服务体系，依法行政、科学调控、保障有力、管理有效的电影行政管理体系和覆盖城乡的电影数字化发行放映网络，全面提高电影的创作生产能力、经营管理能力、科技创新能力、公共服务能力和国际传播能力，多出精品、多出人才、多出效益，不断满足城乡群众日益增长的精神文化需求。
1.创作经营能力和品牌影响力显著提高。形成若干主业突出、品牌名优、实力雄厚、竞争力强的大型骨干电影企业。
2.科技支撑作用显著增强。电影科技研发和质量检测工作得到加强，技术标准体系和技术服务监管平台建立健全，电影数字化技术装备水平大幅提高，电影制作加工质量明显改善，电影数字化转换、修护、存储、传输、放映，动画软件开发等取得重大进展。
3.基础设施建设明显改善。电影数字化发行放映网络日益完善。电影院规模迅速扩大，基本实现全国地级市、县级市和有条件县城的数字影院覆盖。2009年至2012年基本完成地级市数字影院建设改造任务，完成部分县级市数字影院建设改造任务；2013年至2015年基本完成县级市和有条件县城的数字影院建设改造任务。东部地区和有条件的地方可率先建设。
4.产品丰富多彩。电影质量大幅提高，产量稳步增长，形成多类型、多品种、多样化的创作生产格局，确保每年推出一批贴近实际、贴近生活、贴近群众的精品力作。
5.产业综合效益明显增长。国产影片市场规模和份额持续扩大，观众人次、放映场次倍增，投入产出良性循环，电影经济总量年均增长速度达到20%以上，同时带动相关产业发展，衍生产业链条明显加长，综合效益显著增长，使电影产业成为我国服务业的重要组成部分。
6.公共服务能力显著加强。加强农村和学校数字电影院线建设，改善放映条件，提供公益服务，确保每个行政村每月放映一场电影，确保每个学期为中小学生放映两场爱国主义教育影片。
7.国际竞争力日益提高。积极推动电影走出去，培育有国际竞争力和影响力的电影国际传播企业，开发适应国际市场需求的国产影片；通过在境外举办公益性的中国电影展、参加国际电影节和组织商业性的海外推广营销活动，不断提高国产影片的国际影响力、竞争力和市场占有率，不断增强国家文化软实力。
二、主要措施
（一）大力繁荣创作生产。
在数量稳定增长的同时，更加突出提高质量，面向群众、面向市场，大力实施精品战略，努力多出优秀作品。弘扬主旋律，提倡多样化，精心组织生产好弘扬民族精神和时代精神，讴歌真善美、鞭挞假丑恶，反映现实生活和人民主体地位的重点影片，着力强化思想性、艺术性和观赏性的有机统一，充分发挥电影在振奋精神、增强信心、凝聚力量、促进和谐方面的积极作用。积极扶持现实、农村、少数民族以及少儿题材的电影故事片创作，积极促进动画片、纪录片、科教片以及适合网络、手机等新媒体新形式传播的产品的生产，努力形成多类型、多品种、多样化的电影创作生产格局。切实加强影视制作、动漫等产业基地建设，努力推进电影创作生产的集约化、规模化发展。加强特种电影的研发。进一步改进政府评奖，开展积极健康的文艺批评，努力营造良好创作环境。建立健全政府资金投入机制，继续执行电影精品专项资金等制度，使政府资金在引导创作、繁荣创作方面发挥更大的效益。进一步落实《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）要求，继续设立电影精品专项资金，用于扶持本区域重点影片拍摄项目。充分运用文化产业发展资金，加大对电影创作生产的扶持力度。
（二）积极培育新型企业。
加快推进国有电影事业单位转企改制和公司制、股份制改造。贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2008〕114号）等有关文件精神，加强政策和资金支持。以创新企业品牌为核心，以提高影片质量和市场营销能力为龙头，整合制片发行放映资源，延伸产业链条，推进跨区域、跨行业、跨所有制发展，着力培育发展一批国有或国有控股龙头骨干企业，增强国有经济控制力和活力。加快发展一大批“专、精、特、新”的中小企业。鼓励社会资本投资，积极发展多种所有制形式的电影生产企业，在法律法规许可范围内，减少审批环节，简化审批手续，优化审批服务。对非公有制电影企业在投资核准、土地使用、财税政策、融资服务、对外贸易等方面给予国有电影企业同等待遇。
（三）继续扩大院线经营规模。
进一步深化院线制改革，大力发展跨区域规模院线、特色院线和数字院线。积极探索院线经营规律、营销方式和管理经验，加强全国电影放映票务系统建设和管理，不断提高影院经营服务水平。着力发展主流院线市场，大力开发二级市场和社区电影市场、农村放映市场，积极开发电影的电视点播、家庭影院放映、互联网点播、手机等移动多媒体播映等市场，加快形成传输快捷、覆盖广泛、层次多样的现代电影市场体系。进一步扩大国产影片发行放映，认真落实年放映国产电影时间不低于年放映时间总和三分之二的有关规定，切实加强国产影片发行放映考核奖励。继续执行国家电影事业发展专项资金制度，用于加强电影行业宏观调控和促进国产电影发行放映。
（四）大力支持城镇数字影院建设。
将城镇数字影院建设和改造任务纳入国民经济和社会发展规划，纳入文化产业发展规划和精神文明建设总体部署，纳入城乡建设和土地利用总体规划重点推进。坚持政府推动和市场运作相结合，采取信贷、税收优惠、补贴奖励等多种手段和措施，加强城镇数字影院建设，鼓励各类资本投资建设商业影院和社区影院。国家给予必要资金支持中西部地区中小城市及县城的影院建设，各地对建设项目选址、立项、征地、投入、办证等给予大力支持。对城镇数字影院建设使用国有土地符合土地利用总体规划和城市规划的，给予土地供应支持，其中只有一个意向用地者的，可按法律法规规定以协议方式供地。投资者要专地专用，不准改变用向。
（五）鼓励加大投融资政策支持。
鼓励金融机构加大对电影企业的金融支持力度，积极引导和鼓励金融机构拓展适合电影产业发展的融资方式和配套金融服务；对符合信贷条件的电影企业，金融机构应合理确定贷款期限和利率，提高服务质量和效率。支持具备条件的电影企业通过发行企业债券、短期融资券、中期票据和利用银行贷款等多种融资手段，多方面拓宽融资渠道，扩大规模，壮大实力。积极推动符合条件的国有和国有控股电影企业重组上市。积极探索建立电影风险投资机制，各地可以利用中小企业创业、发展等投资基金支持电影风险投资，鼓励大型企业通过参股、控股等方式投资电影，鼓励有实力的企业、团体依法发起组建各类电影投资公司，努力培育电影领域战略投资者。
（六）积极推动科技创新。
鼓励开展电影产业领域基础性、战略性和前瞻性的新技术研发和应用，努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的电影技术创新体系，鼓励电影技术企业开展电影技术研发和基础设施设备改造。实施电影数字化发展规划，大力推广数字技术在电影制作、发行、放映、存储、监管等环节的应用。提高国家中影数字电影制作基地的经营管理水平，形成集约化生产能力。引进消化吸收国际先进技术，加强自主创新，加快完善符合我国电影产业发展要求的数字电影标准体系，提高电影数字设备国产化水平。研究开发数字电影技术服务体系，加快建设全国和省级电影数字化服务监管平台，完善0.8K数字电影流动放映，1.3K、2K数字电影放映的市场服务和技术监管系统。加快研发网络实时监控系统技术，完善数字化分发和接收系统。抓紧实施资料影片数字化修护工程，加快数字影片节目库的建设和利用。
（七）全面加强公共服务。
大力实施农村电影数字化放映工程。积极培育发展多种所有制形式的农村电影院线公司和农村电影放映队，普及数字化流动放映，有条件的地方可充分利用乡镇综合文化站、村文化室建立固定放映点；建立健全公共财政保障机制和公益版权片源保障机制，加大投入、改善服务、创新机制、加强管理，积极推动农村电影放映规范化、制度化、长效化；鼓励电影企业深入城乡社区、厂矿、校园、军营和广场等开展公益放映活动。大力提倡电影发行放映企业采取优惠票价等多种方式满足农民工、城市低收入居民等群体的观影需求；继续加大对少数民族语言电影译制工作的扶持力度，保障少数民族群众看懂看好电影。将观看爱国主义教育影片纳入中小学、中等职业学校教育教学计划。农村义务教育阶段学校为学生放映的爱国主义电影所需经费从公用经费中开支，城市义务教育阶段学生的影视教育经费纳入公用经费开支范围。
（八）努力增强国际影响力。
积极实施电影“走出去”战略，落实国家鼓励和支持文化产品和服务出口优惠政策，通过现有渠道，加大对电影产品和服务出口支持力度，努力形成长效机制。加快培育海外营销的市场主体，加大国产影片海外推广营销力度，拓展渠道，完善网络，探索建立国产影片海外推广营销体系，推动国产影片进入国际主流电影市场；支持电影企业、电影作品参加重要的国际电影节展和交易市场，进一步办好“上海国际电影节”等活动；推动“中国电影频道”等采用频道时段合作、有线电视网络租用及互联网等新媒体手段加快海外落地步伐，扩大用户规模；积极与各国政府、国际电影节展组委会、电影机构、社会组织、行业协会等建立广泛友好的合作推广机制，进一步加强对外合作拍片，继续举办好中国电影展等活动，努力增强国际影响力。
（九）不断完善监管体系。
抓紧推动建立完善促进电影产业发展的法律法规和政策体系，重点推进电影产业促进法的制定和公布实施，制定和完善深化电影改革的相关配套政策。加快地方电影行政管理职能归口划转工作，着力推进各级广电部门进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建立权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的电影行政管理体制，不断提高依法行政水平。严格执行各项管理制度，强化市场准入管理，严把立项、备案、审查、发行放映和播出等关口，规范互联网电影传播秩序。切实加大执法力度，综合运用法律、行政、经济、技术等手段强化监管，防控各种形式的非法电影，坚决打击电影走私、盗版等违法犯罪活动，保护与电影有关的知识产权，规范放映行为，维护市场秩序。统一规范电影产业数据统计工作，保证电影市场信息全面、准确、公开、透明。充分发挥电影行业协会、专业学会等社团组织的作用，加强行业自律，树立良好形象。
（十）大力加强队伍建设。
创造条件，完善措施，积极发展电影高等教育和职业教育，加强在职人员的学习培训和实践锻炼，努力造就遵纪守法、爱国敬业、德艺双馨、技艺精湛、具有广泛社会影响力的优秀人才，重点加强创作、技术、经营、管理等各类专业人才队伍建设。高度重视青年人才的培养和使用，不断优化人才队伍结构。高度重视既懂艺术又懂现代信息技术的复合型人才，既懂经营管理又有外语交流能力、熟悉国际运作的外向型人才的培养。积极深化人事制度改革，建立和完善优秀电影人才脱颖而出的体制机制。
三、加强组织领导，认真贯彻落实
各地要从全局高度，充分认识繁荣发展电影产业的重要意义，将促进电影产业繁荣发展摆上重要议事日程，纳入当地经济社会文化发展总体规划和布局，加强领导，周密部署，完善配套，强化措施，推进电影产业繁荣发展。要按照本意见确定的目标任务和要求，结合当地实际，抓紧制定具体实施意见，确保取得实效。各有关部门和单位要按照职能分工，加强沟通协商，密切配合，尽快制定完善各项配套政策措施和办法，并切实加强指导和监督检查。各级广电部门要切实强化责任意识，认真抓好具体实施工作，及时研究新情况、解决新问题。